文明其精神，野蛮其体魄”。百年前，伟人走出韶山冲，著《体育之研究》号召国人强身健体;百年来，中国共产党人走出了一条一切以人民为中心，以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标的道路。人民美好生活的前提便是身体健康，湖南省委书记杜家毫曾在该省卫生与健康大会上指出，小康不小康，首先看健康，没有全民健康就没有全面小康。当今，在奔向高质量发展的新时代路径下，湖南，这块两型社会先行先试的热土又迎来了新的发展曙光，中央健康城项目的推进亦是拉动湖南健康产业高质量发展的强劲新动能。
中央健康城项目课题组第二轮调研日前在湘启动，课题组围绕打造高质量中央健康城，在战略、政策和项目上搞好与国家及相关地区的对接，为湖南健康产业发展打开新通道，在全国发挥示范引领作用，形成具有可复制、可推广的经验而展开。课题组在湘调研期间与湖南省发改委、卫生健康委、科技厅、省市场管理局、省医保局、湘潭市等相关部门负责人进行了深入交流，并实地考察了湘潭经开区、昭山示范区等健康产业发展规划区域，并就中央健康城项目落地进行了实质性分析探讨。
此轮参与调研的成员有全国人大财经委原主任委员李盛霖，中国人民解放军总医院(301)原院长朱士俊，湖南省政协副主席、工商联主席张健，中华全国供销总社原党组成员戴公兴，国家发改委产业所副所长、中央健康城课题组组长费洪平，中国医学装备协会副秘书长、中央健康城课题组副组长林初宝，武警医学院附属医院原院长张晓玉，中国人民解放军海军总医院副院长林庆贤，建投中信资产管理公司董事王旻，东方南粤基金公司副董事长、总经理罗劲松，国健投健康产业公司副总裁马敦山，为民网总编辑刘耀华等。湖南省发改委、卫生健康委、湘潭市副市长傅军，政协副主席胡振湘等负责人陪同调研。
湖南承接中央健康城基础良好
2月25日上午，中央健康城课题组在长沙与湖南省直、湘潭市各部门举行座谈会。听取相关单位的情况介绍，了解湖南健康产业基本发展状况，重点工作进展等。湖南省发改委、卫生健康委、科技厅、省市场管理局、省医保局、湘潭市政府、昭山示范区等相关负责人参与座谈交流。
李盛霖在会上开门见山的指出，中央健康城课题组与湖南省接触时间较长，双方展开多层次深入合作是符合世界潮流，也符合国家、省市相关政策的。作为一个牵动区域化、行业化发展的重点项目，前期需要做到周密研究、从而扎实推进部署，需要协调相关职能部门，打破行政壁垒等，面临的困难是有的，但需牢记使命，不忘初心。始终将人民群众的健康放在首位，克服困难，共同推进好这项有利于湖南健康产业高质量发展，有利于民生的项目。
费洪平介绍了中央健康城课题组此次来湘调研的主要内容，希望湖南相关部门畅所欲言，将就此次调研中遇到的新问题、新成果等形成调研报告，为中央健康城的落地湖南进行决策参考。
座谈会由湖南省发改委政府投资项目评审中心主任何焕鸣主持，其说，湖南有着优质的医疗资源、中医药特色资源、良好的生态环境、发达的交通网络等情况。加之京广、沪昆和规划建设的长渝夏高铁在省会长沙交汇，辐射周边省市2小时圈可达2亿多人口，3小时圈可达5亿多人口。湖南在规划发展健康产业方面空间大、集聚效应明显。
湖南省卫生健康委相关负责人在介绍时说，2017年，湖南健康产业实现增加值1628.88亿元，同比增长16.2%，较上年增速加快了3.8个百分点，比全省地区生产总值增速高出4.5个百分点。
增速呈现良好态势，源于“十三五”以来，湖南全面贯彻《“健康中国2030”》规划纲要，深入推进健康湖南战略，明确提出将健康产业打造成全省重要支柱性产业，多措并举力促健康产业发展。
在新常态发展健康产业举措下，未来尤为可期的是打造健康产业核心园区。2016年，湖南拟定了《湖南省健康产业发展规划(2016-2020年)》，该规划明确提出建设健康产业核心园区。时任副省长向力力主持召开专题会议，决定湖南健康产业园核心区选址湘潭昭山示范区，健康制造业向长沙和株洲等地拓展，形成一园区多基地的发展格局。同年12月，湖南省政府下发《湖南省人民政府关于促进五大融合加快发展健康产业的意见》，提出“推动健康产业规模化、集约化、园区化，创建一批管理规范、环境友好、特色突出、产业关联度高的产业集聚区”。
傅军在座谈会上表示，中央健康城落户湘潭适应国家、省市健康产业发展政策。湘潭对标拟定的湘江湾中央健康城以昭山示范区为核心，以“湘江湾”50公里为半径，分布着湖南最集中的科教资源、最高端的创新平台、最新兴的产业园区。打造湘江湾中央健康城，将有力推动长株潭一体化发展，极大地利好湘江湾实现绿色崛起，成为湖南省新的经济增长极和“两型”社会重要支柱产业。
两型视野下扎实推进打造健康之都
湘潭素有“金湘潭”，“小南京”之称，曾是重要的老工业基地。在供给侧结构改革和转型升级需求下，近年来，当地决策层致力于通过把高质量发展与“两型社会”建设有机融合,积极探索“两型社会”高质量发展的长效机制,力图走出一条具有湘潭特色高质量强市之路。
审时度势，树立“大卫生，大健康”发展理念，加快健康湘潭建设，是开启湘潭全域高质量发展的新钥匙。湘潭市委书记曹炯芳在调研时多次表示，健康产业是朝阳产业、绿色产业、希望产业，湘潭各级各部门将深入研究，把握机遇，掌握主动，抢占健康产业科学发展的制高点。特别是昭山健康产业园，要发挥龙头作用，起好步、走在前。
抓住历史机遇点，湘潭健康产业发展势头强劲，且呈现逐年规模扩大、占比升高、发展增速、贡献增大、主业突出等特点。全市共有健康产业相关企业65家，重点依托“一江两岸三区”建设打造全生命周期的大健康产业。2018年，全市健康相关产业产值约110亿元，利税约3亿元。湘潭在湖南省内首创大健康产业链和大健康产业联盟，搭建“链长+盟长+行长”联动平台，建立定向对接机制，助推健康产业发展。
26日上午，中央健康城课题组先后考察了湘潭经开区(综保区)，岳塘区国际商贸城、竹埠港新区、长株潭仓储物流园、正方体医药物流公司等地。
在湘潭经开区(综保区)，该管委会主任黄韧介绍说，该区在财税、电费、区位等方面具备吸纳大型健康产业项目的潜能和优势。同时，根据中央健康城项目需求，健康产品商贸物流枢纽基地、暂时自行规划健康产业生产制造基地布局于此。其中，健康产品商贸物流枢纽基地片区用地面积3170亩。其中，中央健康城的保税仓储中心项目用地938亩已完成“七通一平”，国土报批手续已全部完成;另有用地面积约2250亩，可作为物流配送中心项目选址地，并根据项目情况及时启动征拆、建设工作。
之后，在昭山示范区，课题组考察了湖南健康产业展示馆、水上乐园、恒大养生谷、惠景医院、三医中心及拟选址地块—昭山景区(昭山古寺前坪)、北大未名生物医学创新示范园等地。
在湖南健康产业展示馆，课题组通过环幕影院、智能互动地图、水晶沙盘、数字沙盘、数字森林、多点触控桌、5D影院，详细了解了湖南健康产业的发展。昭山示范区党工委副书记、管委会主任黄劲松介绍说，该馆总建筑面积1.2万平方米，布展面积7000平方米，紧扣“健康产业”主题，采用多种高科技技术，融合声、像、光、电效果，旨在打造集产业展示、汇报宣传、招商引资、学术交流等于一体的全国一流的健康产业展示交易示范平台。
车绕昭山考察时，这里郁郁葱葱，风景如画。昭山被誉为长株潭发展“绿心”，其位于三市“Y”字型结合部，长沙、株洲、湘潭三市两两相距约20公里。在“空间融城”思维主导下，“绿心”如何做到不被侵蚀又长足高效发展，一直是当地干群苦苦探索的问题。
2007年，长株潭城市群获批环境友好、资源节约“两型社会”国家实验区为契机，湖南省通过立法保护、规划控制、生态补偿等手段，守住了长株潭三市交界处这块被称为“绿心”的绿地。在逐步清退工业的同时，“绿心”的绿地是守住了，但GDP相对其他区域发展放缓，“绿心”地区的干部不可避免的考虑未来的出路在哪里?如何将“绿水青山”变成“金山银山”?
从2009年挂牌成立以来，昭山人一直在探索着既能发挥自身生态优势、又符合现代产业发展规律的“两型”之路。这些年来，昭山示范区顶住压力，没有轻易在政绩冲动面前低头，坚决摒弃了粗放式、不可持续的“野蛮发展”模式，在不断完善区内基础设施的同时，也在暗暗积蓄着向上生长的能量。
获批湖南健康产业园核心园区，对于昭山示范区来说，这个重大历史发展机遇无疑是其近年来最具想象力的产业“发展转折点”。目前，昭山正以“跳起来摘桃子”的劲头，全力推进健康产业园各大项目落地生根。
该管委会副主任易晓双说，我们获批湖南健康产业核心园区以来，健康产业项目推进顺利。2017年至今签订产业项目协议17个，签约金额达500亿元。湖南健康产业展示馆、颐和云健康管理中心正式运营;恒大养生谷项目四大园主体已封顶、湖南惠景生殖与遗传专科医院今年底将对外营业;北大未名(昭山)生物医学创新示范园、湖南健康产业园医学医疗医药(三医)创新中心等项目已开工建设，湖南省生物细胞研发中心已签约落地。
按照部署，核心园区规划控制用地范围约36平方公里，建设范围约10平方公里，总投资概算1000亿元以上。2017年启动建设，5年初具规模，10年基本建成。
核心园区今后的发展方向是“高、精、尖、专、特”的差异化发展战略，突出健康、生态、创新、融合的理念，这与中央健康城的发展目标不谋而合。目前，该园区已初步具备了健康产业集聚的形态和规模，中央健康城的落地将在更高层次上集约发展核心园区健康产业。
凝聚共识开辟高质量发展新路径
实地考察结束后，中央健康城课题组与湖南省发改委、卫生健康委、湘潭市各部门再次进行了深入交流。中央健康城课题组肯定了湖南、湘潭等地发展健康产业的良好态势，就调研中发现的新问题进行了分析探讨，主要集中于中央健康城项目对接湖南健康产业发展、湖南健康产业园规划建设、健康产业集聚、健康产业推动湖南经济高质量发展等。
张健认为，在当今形势下，中央健康城落地湖南，作为示范性项目，对湖南和国家都很有意义。新时代下，高质量发展不只是企业要高质量发展，社会也要高质量发展，搞健康产业是推进社会高质量发展的重要抓手，转型升级、拉动内需、打造新的经济增长极在健康产业都可以体现。新时代、新的发展理念，一切以人民为中心，人民的身体健康是美好生活的重要方面，一个家庭成员健康出了问题，整个家庭都很难受。不管当多大官，发多大财，健康的活着才是真正的幸福。人类进行一切活动的基础都是健康，人类进行一切活动的最终目的还是健康。对于湖南落地中央健康城，张健希望湖南各部门凝聚共识，充满信心，拿出不忘初心的担当精神来，对党负责，对人民负责。昭山是绿心，粗放型模式不能搞，定位核心区就要提供核心竞争力，发展高端医疗，核心区要吸引世界一流人才，形成科技创新的热土。中央健康城落地湖南后，可朝中西医有机融合发展，应该能开创人类健康事业新未来，再造一个新湖南。
要搞好中央健康城，要有前人栽树，后人乘凉的思想准备。张健进一步表示，我们多担当，多栽树没问题，目前还需要国家进一步认可支持，省里下定决心，地市积极配合，同时需要一个强有力的团队来加强日常管理与推动。
林初宝结合调研进一步阐述了中央健康城发展规划，中央健康城从产业升级与长远发展角度，以集中、集聚、集约化发展模式，为产业各相关主体提供全流程、全方位、全覆盖的专业化服务;以市场聚合需求为纽带，打造绿色、健康、智慧、美丽健康生态圈，为民众提供全天候、全方位、全生命周期、一站式医疗健康保障;以产业内生需求要素带动健康服务市场，形成强大刚性消费势能，极大拉动内需，促进医疗健康产业高质量发展与社会经济可持续发展。适应湖南健康产业发展规划，中央健康城落地湖南必定朝向国际化、高端化、服务化、专业化等功能发展。
结合国内外健康产业发展形势，朱士俊认为，湖南发展健康产业的政策明朗，将湖南健康产业园核心区建设成为立足湖南、放眼国际、定位高端、引领未来的医养生态城，需要举全省之力，进一步形成集聚发展。
戴公兴认为，湘潭具备了建设中央健康城的条件。湘江湾“一江两岸三区”的发展格局足够容纳中央健康城，中央健康城的板块布局于湘江湾内，还需进行有效调控和高效运行研究。中央健康城的投资预估为500亿—1000亿人民币，辐射力显著，一定要做好前期规划和周密研究。
地方职能部门请求将湘江湾中央健康城纳入国家“十四五”国民经济和社会发展规划，统筹引领湘江湾中央健康城建设。请求中央相关部委支持在湖南省湘潭市率先开展药品集中采购和使用、医保按病种分类付费、“互联网+医疗健康”等综合医改试点，支持规划设置国家医学中心及国家区域医疗中心，出台土地利用规划、国际先进医疗技术引进、外资企业准入、财税和投融资等健康相关产业支持政策等。
李盛霖仔细听取了各部门建议后指出，对于湘江湾中央健康城、昭山示范区与湖南健康产业园及湖南全省健康产业发展规划要形成协同一致效应;积极争取湖南省政府统一组织落实，中央健康城的发展涉及到物流和人流，在湖南省政府的统一组织部署下更好的配合促进“绿心”高质量发展。并表示，课题组将认真研究地方职能部门提出的建议，将此次调研成果形成专项课题报告，供顶层设计参考，亦作为中央健康城落地湖南的重要支撑。（来源：为民网）